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英國對俄海產(chǎn)品加征35%關(guān)稅,中企如何順應(yīng)政策秩序?

作者: 編輯: 來源: 瀏覽次數(shù): 1 發(fā)布日期: 2022.07.25
信息摘要:
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7月19日起,英國正式對俄羅斯 進口 鱈魚 加征35%關(guān)稅。根據(jù)業(yè)內(nèi)解讀,本輪征稅對象僅覆蓋從俄羅斯直接進口和被當(dāng)局認(rèn)定為俄羅斯原產(chǎn)的商品,在第三方國家加工后制成附加值產(chǎn)品將不受關(guān)稅影響。


 
英國是鱈魚消費大國,其“炸魚薯條”系列菜品堪稱英國的“國菜”,所用的鱈魚原料約有一半原產(chǎn)自俄羅斯。英國海產(chǎn)公共機構(gòu)Seafish運營總監(jiān)Aoife Martin表示:“英國鱈魚無法自給自足,2020年本地產(chǎn)量只有4.7萬噸,進口量多達43萬噸,俄羅斯占全球鱈魚供應(yīng)的45%,如果將俄羅斯從供應(yīng)鏈中移除,勢必對行業(yè)產(chǎn)生劇烈影響?!?/span>
 
據(jù)Seafish的說法,加征的35%關(guān)稅適用于“在俄羅斯境內(nèi)或俄羅斯領(lǐng)海捕撈”的魚類,以及“由懸掛俄羅斯國旗,在俄羅斯注冊的船只從任何國家領(lǐng)?;蛲夂2稉啤钡聂~類。
 
如果俄羅斯原料在歐盟加工成附加值產(chǎn)品(如Birds Eye品牌魚條,由Nomad Foods公司在德國加工),再銷往英國,將繼續(xù)享有零關(guān)稅。每一款附加值產(chǎn)品都有其獨特的商品代碼,裹粉魚產(chǎn)品的代碼為160419,根據(jù)英國與歐盟貿(mào)易合作協(xié)議,商品原產(chǎn)地須更改為附加值產(chǎn)品加工所在地。因此,俄羅斯原料(真鱈、黑線鱈和狹鱈)在歐盟加工成魚條或裹粉魚片后,進入英國市場不再征收關(guān)稅。
 
Nomad Foods公司是俄羅斯狹鱈重要采購商之一,其品牌包括Birds Eye、Findus和 Iglo,產(chǎn)品銷往英國和歐盟國家。英國最大的海產(chǎn)公司Young's Seafood也是鱈魚產(chǎn)品的采購商,其購買的冷凍魚片產(chǎn)自中國,原料由俄羅斯提供,目前也不被征收35%關(guān)稅。
 
Seafish認(rèn)為,只要中國加工廠能“足夠”(Sufficient)將俄羅斯原料(去頭去臟,H&G)轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品,產(chǎn)品形態(tài)質(zhì)地發(fā)生了“實質(zhì)性”改變,原產(chǎn)地將變更為中國,因此不受關(guān)稅制約。同理,俄原料在歐盟其他第三方國家加工,只要符合產(chǎn)品特定規(guī)則(Product-Specific Rules)要求,原產(chǎn)地也可以相應(yīng)變更。
 
下表顯示,俄羅斯原料在中國進行加工,如只是簡單加工(如切割、冷凍、再包裝),同樣會被認(rèn)為是俄羅斯原產(chǎn),在最惠國稅率基礎(chǔ)上加征35%關(guān)稅。若進行深加工,比如將H&G制成魚片,則被認(rèn)為是中國原產(chǎn),只按最惠國稅率征稅。

英國對俄海產(chǎn)品加征35%關(guān)稅,中企如何順應(yīng)政策秩序?


在現(xiàn)行的最惠國稅率下,英國政府對進口冷凍真鱈和狹鱈魚片和魚排征收6%關(guān)稅,狹鱈魚排征收6%關(guān)稅,狹鱈魚片征收12%關(guān)稅。
 
Seafish稱,對于鱈魚原料的精細(xì)化切片和剔骨,無論是手動操作還是機械操作,都超越了簡單加工范圍,都將被歸類為“實質(zhì)性”制造;同樣,真空包裝也是一個超越簡單包裝的過程,因為需要專門的設(shè)備。
 
Seafish提醒,魚類加工進出口過程必須滿足經(jīng)濟合理性,不能僅僅為了改變原產(chǎn)地而特意規(guī)避關(guān)稅,商家應(yīng)根據(jù)具體情況做出決策,HMRC (英國稅務(wù)海關(guān)總署)和英國法庭擁有對所有相關(guān)法律的解釋權(quán)。



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