近年來(lái)，中藥材行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一方面，國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持、行業(yè)規(guī)范政策相繼出臺(tái)；另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民消費(fèi)水平提升以及健康保健意識(shí)的增強(qiáng)，大大刺激了中藥消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，帶動(dòng)了中藥材行業(yè)的發(fā)展。那么，中藥材如何“走出國(guó)門(mén)、走向世界”呢？ 收好這份問(wèn)答寶典，助您順利通關(guān)！

Q1:什么是中藥材？

根據(jù)《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》，中藥材是指藥用植物、動(dòng)物的藥用部分，采收后經(jīng)初加工形成的原料藥材。

Q2:中藥材品類(lèi)繁多，有的食品也可用作中藥材，如何區(qū)分進(jìn)行申報(bào)呢？

海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出境中藥材實(shí)施用途申報(bào)制度。中藥材進(jìn)出境時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報(bào)預(yù)期用途，明確“藥用”或者“食用”。申報(bào)為“藥用”的中藥材應(yīng)為列入《中華人民共和國(guó)藥典》藥材目錄的物品。申報(bào)為“食用”的中藥材應(yīng)為國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定可用于食品的物品。

《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》適用于申報(bào)為藥用的進(jìn)出境中藥材檢疫及監(jiān)督管理。申報(bào)為食用的進(jìn)出境中藥材檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理按照海關(guān)總署有關(guān)進(jìn)出口食品的規(guī)定執(zhí)行。

Q3:出境中藥材有什么具體要求嗎？

出境中藥材應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)政府與輸入國(guó)家或者地區(qū)簽訂的檢疫協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等規(guī)定，以及進(jìn)境國(guó)家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到輸入國(guó)家或者地區(qū)法律法規(guī)的相關(guān)要求，并符合中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。中藥材出口報(bào)關(guān)

Q4:如何達(dá)到出境生產(chǎn)企業(yè)的要求呢？

01、出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的防疫體系和溯源管理制度。

02、出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、包裝材料等進(jìn)貨采購(gòu)、驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)加工記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、出入庫(kù)記錄等，詳細(xì)記錄出境中藥材生產(chǎn)加工全過(guò)程的防疫管理和產(chǎn)品溯源情況。上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備檢疫管理人員，明確防疫責(zé)任人。

03、輸入國(guó)家或者地區(qū)要求對(duì)向其輸出中藥材的出境生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記的，海關(guān)實(shí)行注冊(cè)登記。注冊(cè)登記有效期為4年。

（注：如果出口目的國(guó)不要求對(duì)出口中藥材的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)，海關(guān)是不要求其注冊(cè)的。）

Q5:申請(qǐng)注冊(cè)登記要提交什么資料？

出境生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

《出境中藥材生產(chǎn)企業(yè)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》

廠區(qū)平面圖，并提供重點(diǎn)區(qū)域的照片或者視頻資料

產(chǎn)品加工工藝

Q6: 中藥材出口報(bào)關(guān)要提交哪些資料？

出境中藥材的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向中藥材生產(chǎn)企業(yè)所在地海關(guān)申報(bào)，申報(bào)時(shí)，需如實(shí)申報(bào)產(chǎn)品的預(yù)期用途，并提交以下材料：

1、合同、發(fā)票、裝箱單

2、生產(chǎn)企業(yè)出具的出廠合格證明

3、產(chǎn)品符合進(jìn)境國(guó)家或者地區(qū)動(dòng)植物檢疫要求的書(shū)面聲明。

企業(yè)可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)” 全國(guó)一體化在線服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://online.customs.gov.cn）進(jìn)行申報(bào)。

Q7: 中藥材出口報(bào)關(guān)過(guò)程中如何進(jìn)行檢疫監(jiān)管?

企業(yè)在申報(bào)后，海關(guān)根據(jù)系統(tǒng)指令要求，對(duì)企業(yè)開(kāi)展查驗(yàn)，有的出口貨物僅進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，有的出口貨物可能還需要抽樣送檢。

查驗(yàn)后，區(qū)分不同情況進(jìn)行處置：

出境中藥材經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理合格的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具有關(guān)檢疫證單，準(zhǔn)予出境；

檢疫不合格又無(wú)有效方法作除害處理的，不準(zhǔn)出境。

Q8:對(duì)出口中藥材企業(yè)有沒(méi)有其他一些監(jiān)管要求呢？

主要體現(xiàn)在監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律責(zé)任三方面：

一、監(jiān)督管理

（一）海關(guān)對(duì)進(jìn)出境中藥材的生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)施檢疫監(jiān)督。

（二）海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出境中藥材實(shí)施動(dòng)植物疫病疫情監(jiān)測(cè)。主管海關(guān)在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定處置和報(bào)告。

（三）出境中藥材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立疫情信息報(bào)告制度和應(yīng)急處置方案。發(fā)現(xiàn)疫情信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告并積極配合海關(guān)進(jìn)行疫情處置。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理

海關(guān)總署根據(jù)獲得的風(fēng)險(xiǎn)信息，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息通報(bào)，并決定對(duì)相關(guān)產(chǎn)品采取以下控制措施：

01、有條件地限制進(jìn)境或者出境，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢疫等；

02、禁止進(jìn)境或者出境，就地銷(xiāo)毀或者作退運(yùn)處理；

03、撤銷(xiāo)生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記資格；

04、啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。

03、法律責(zé)任

企業(yè)存在以下情形之一的，海關(guān)將按規(guī)定予以處罰：

（一）未提出檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的；

（二）申報(bào)的中藥材與實(shí)際不符的；

（三）偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。

轉(zhuǎn)自：12360海關(guān)熱線

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