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海關總署2019年第70號 《關于進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理有關事宜的公告》即將從2019 年10月1日開始正式實施，進口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)管模式將迎來巨大的變化。 
預包裝食品 
指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量或體積標識的食品。 
相關法律法規(guī) 
《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定： 
進口的預包裝食品應當有中文標簽 
依法應當有說明書的，還應當有中文說明書 
標簽、說明書應當符合《食品安全法》以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求 
標簽要素 
正規(guī)進口的預包裝 食品標簽備案  必須標明食品名稱、配料表、規(guī)格和凈含量、生產日期和保質期、貯存條件、原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式等，并根據情況標注營養(yǎng)成分。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合上述規(guī)定的，不得進口。食品標簽備案
監(jiān)管新變化 
主要是：由原來的食品標簽備案制轉變?yōu)槌椴橹?，并強化了事前、事后監(jiān)管。 
進口前審核 
“進口商應當負責審核其進口預包裝食品的食品中英文標簽備案是否符合我國相關法律、行政法規(guī)規(guī)定和食品安全國家標準要求。審核不合格的，不得進口?！?nbsp;

解讀?：該規(guī)定體現了《中華人民共和國食品安全法》第九十四條的要求，明確了標簽預審核的責任主體為進口商。在產品進口前，進口商就應對標簽內容進行審核。 

進口時抽檢 
“取消首次進口預包裝食品標簽備案。進口預包裝食品標簽作為食品檢驗項目之一，由海關依照食品安全和進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗。進口預包裝食品被抽中現場查驗或實驗室檢驗的，進口商應當向海關人員提交其合格證明材料、進口預包裝食品的標簽原件和翻譯件、中文標簽樣張及其他證明材料?！?nbsp;
解讀?：取消備案 ≠ 取消監(jiān)管，預包裝食品在進口過程中還是會被海關部門抽中現場查驗或實驗室送檢。一旦被抽中，除標簽樣張以外，企業(yè)還需提供以下證明材料：
 當進口預包裝食品標簽中強調某一內容，如獲獎、獲證、法定產區(qū)、地理標識及其他內容的，或者強調含有特殊成分的，應提供相應證明材料 
標注營養(yǎng)成分含量的，應提供符合性證明材料； 
標簽中有轉基因聲稱的，如聲稱“非轉基因”的，提供檢測報告；聲稱是轉基因的，提供農業(yè)部《農業(yè)轉基因生物安全證書》 
標簽中聲稱是有機食品的，提供有機產品認證證書 
具體到某類食品的標簽，海關人員認為根據國家標準《預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)或其他標準，應當隨附的其他證書或者證明文件。食品標簽備案
進口后監(jiān)管 
“海關收到有關部門通報、消費者舉報進口預包裝食品標簽涉嫌違反有關規(guī)定的，應當進行核實，一經確認，依法進行處置?！笔称窐撕瀭浒?食品中英文標簽備案 
提示?：標簽檢驗監(jiān)管新規(guī)僅針對以一般貿易方式進口的預包裝食品，入境展示、樣品、免稅經營(離島免稅除外)、使領館自用、旅客攜帶以及通過郵寄、快件、跨境電子商務等形式入境的預包裝食品標簽監(jiān)管，按有關規(guī)定執(zhí)行。食品標簽備案 食品中英文標簽備案
新模式，新起點 
新法規(guī) 
《關于調整進出口食品、化妝品標簽審核制度的公告》(原質檢總局2006年第44號公告)、《關于運行進口預包裝食品標簽管理系統的公告》(原質檢總局2011年第59號公告)、《關于實施〈進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定〉的公告》(原質檢總局2012年第27號公告)自2019年10月1日起廢止，此前已備案的進口預包裝食品標簽備案信息同時作廢。食品標簽備案 
新管理 
預包裝 食品標簽備案  檢驗監(jiān)管新模式的實施，是為了貫徹落實國務院深化“放管服”改革要求，將大大簡化預包裝食品進口手續(xù)，減輕企業(yè)的負擔，進一步提高口岸通關效率。同時公告明確了標簽預審核的責任主體，強化事前事后監(jiān)管，從長遠來看，更有利于提高進口食品經營單位的守法意識和管理水平，促進良好市場秩序的形成。食品標簽備案
新要求 
進口商應當盡快轉變觀念，落實主體責任，建立境外出口商、境外生產企業(yè)審核制度，重點對進口食品是否合規(guī)開展自主審核。從正規(guī)渠道進口的預包裝食品，應有符合相關法律法規(guī)及國家標準的中文標簽，廣大消費者可以通過向經營者索要《入境貨物檢驗檢疫證明》，分辨產品真?zhèn)?。食品標簽備?nbsp;
文章來源：華印軟包裝 
轉自：中國印刷 

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